高識(shí)官微
每年多地兩會(huì)代表都會(huì)提出“加強(qiáng)遠(yuǎn)光燈濫用治理”的提案，隨著電子監(jiān)控技術(shù)的發(fā)展，各地公安局回復(fù)中，除了加大宣傳、專項(xiàng)治理等回復(fù)內(nèi)容，越來越多的出現(xiàn)了“安裝遠(yuǎn)光燈抓拍設(shè)備”等內(nèi)容的回復(fù)。
如天津市公安局對(duì)相關(guān)提案的回復(fù)中，就出現(xiàn)了，“充分發(fā)揮科技的作用，建立濫用遠(yuǎn)光燈抓拍系統(tǒng)，對(duì)“不按規(guī)定使用遠(yuǎn)光燈”交通違法行為進(jìn)行電子監(jiān)控抓拍取證、處罰”的內(nèi)容。相信遠(yuǎn)光燈抓拍系統(tǒng)的推廣前景非常廣闊。
關(guān)于對(duì)市政協(xié)十四屆二次會(huì)議第0576號(hào)提案的答復(fù)
徐文清委員：
您提出的“關(guān)于對(duì)機(jī)動(dòng)車違法違規(guī)使用遠(yuǎn)光燈進(jìn)行治理的建議”的提案，經(jīng)研究答復(fù)如下：
關(guān)于加大宣傳力度的建議。2018年以來，我局持續(xù)加強(qiáng)宣傳工作，充分利用聲屏報(bào)網(wǎng)等媒體開展高密度媒體報(bào)道，在18個(gè)媒介刊播宣傳稿件5000余條;通過“天津交警”新媒體平臺(tái)，發(fā)布各類交管宣傳信息9700余條、制作原創(chuàng)視頻90余期、舉辦直播活動(dòng)80余場(chǎng)，總閱讀量達(dá)超過2.6億次，收到了良好的效果。其中，針對(duì)濫用遠(yuǎn)光燈易引發(fā)危害問題，大力曝光典型案例，積極開展正面宣傳，通過市級(jí)重點(diǎn)廣播媒體播發(fā)宣傳報(bào)道2篇、制播公益廣告5條(全年播放600余次)、口播安全提示900余條;通過“天津交警”新媒體平臺(tái)發(fā)布安全提示短視頻3條，圖片作品2條，結(jié)合各地違法案例和事故案例發(fā)布視頻5條，警示動(dòng)圖2條，累計(jì)觀看量超過185萬(wàn)次，轉(zhuǎn)發(fā)1000余次。
下一步，我局將結(jié)合您提出的建議，圍繞濫用遠(yuǎn)光燈問題，以聲屏報(bào)網(wǎng)全媒體為宣傳陣地，突出媒介特點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳形式，推出交管宣傳作品，曝光典型事故案例，加大社會(huì)宣傳力度，努力提高市民對(duì)于濫用遠(yuǎn)光燈危害的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)交通安全意識(shí)，保障交通出行安全。
關(guān)于加大執(zhí)法處罰力度建議。在城市道路上濫用遠(yuǎn)光燈危害非常大，夜晚行車時(shí)，正面會(huì)車時(shí)“遠(yuǎn)光燈”可使對(duì)向司機(jī)視覺上瞬間致盲，讓其對(duì)速度和距離的感知力下降、對(duì)寬度的判斷力下降，最短也要持續(xù)2秒的時(shí)間，無(wú)數(shù)事故就在這2秒之間發(fā)生。而當(dāng)后方車輛開啟遠(yuǎn)光燈的，前車內(nèi)外3個(gè)后視鏡中會(huì)出現(xiàn)大面積光暈，會(huì)縮小駕駛?cè)擞^察前方路況的可視范圍，如果此時(shí)駕駛?cè)讼氩⒕€或轉(zhuǎn)彎，后視鏡便觀察不到后方情況。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四十八條規(guī)定：在沒有中心隔離設(shè)施或者沒有中心線的道路上，夜間會(huì)車應(yīng)當(dāng)在距相對(duì)方向來車150米以外改用近光燈，在窄路、窄橋與非機(jī)動(dòng)車會(huì)車時(shí)應(yīng)當(dāng)使用近光燈。第五十一條第三款規(guī)定：機(jī)動(dòng)車通過有交通信號(hào)燈控制的交叉路口,夜間行駛開啟近光燈。第五十八條規(guī)定：機(jī)動(dòng)車在夜間沒有路燈、照明不良或者遇有霧、雨、雪、沙塵、冰雹等低能見度情況下行駛時(shí)，應(yīng)當(dāng)開啟前照燈、示廓燈和后位燈，但同方向行駛的后車與前車近距離行駛時(shí)，不得使用遠(yuǎn)光燈。
部分駕駛濫用遠(yuǎn)光燈主要是因?yàn)橐韵聨追N情況。一是教育培訓(xùn)“不精”。目前很多駕校為了保證較高的通過率，通常只重視駕駛技術(shù)的培訓(xùn)，忽略了交通安全理論知識(shí)的教學(xué)，導(dǎo)致許多駕駛員只懂得如何駕駛車輛，對(duì)如何安全使用燈光知之甚少，他們往往認(rèn)為只要能通過考核、拿到駕駛證就完成任務(wù)了，因此導(dǎo)致一些駕駛員交通安全意識(shí)淡薄。二是駕駛心理不正，個(gè)別駕駛員自私自利，仗著自己駕駛技術(shù)好，毫不顧及別人的安全，枉顧交通法規(guī)。三是管理處罰有難度，造成部分駕駛員存在僥幸心理。燈光的使用是極其短暫、瞬間即逝的行為，在治理過程中存在著取證困難的情況。
為持續(xù)深化交通秩序綜合整治，營(yíng)造安全、有序、暢通、公平的道路交通環(huán)境，我局將采取以下措施對(duì)濫用遠(yuǎn)光燈違法行為進(jìn)行管理：一是，狠抓源頭管理，強(qiáng)化車輛檢查。加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車的檢查及其燈光的檢驗(yàn)，對(duì)違法安裝、改裝燈光的堅(jiān)決查處并責(zé)令駕駛員恢復(fù)原狀。
二是，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮科技的作用，建立濫用遠(yuǎn)光燈抓拍系統(tǒng)，對(duì)“不按規(guī)定使用遠(yuǎn)光燈”交通違法行為進(jìn)行電子監(jiān)控抓拍取證、處罰。
三是，定期組織警力進(jìn)行專項(xiàng)治理。
感謝您對(duì)公安工作的關(guān)心和支持。
2019年4月1日